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　　盡管臺“總統府”方面一再重申，對于美國牛肉進口問題，“沒有預設立場和時間表”，然而非但養牛、養豬業者醞釀大規模抗議，部份藍營“立委”日前也計劃展開跨黨派串連，要求不能輕易開放美國牛肉進口，可以預見，如果不能在短時間內有效溝通疏導，很快就會爆發一場政治風暴。

　　從2003年12月以來，臺灣曾經三度禁止美國牛肉進口，又三度有條件開放；2011年1月，市售美國牛肉驗出瘦肉精遭到下架，引發美國強烈不滿，原本可能恢復談判的“投資及貿易架構協定”（TIFA）因此無限期延宕。這段過程顯示，美國牛肉進口題早就不是單純的民生問題或是消費者安全問題，而是復雜的政治與經濟問題；美國牛肉的風險也無法以理性的科學或醫學角度判斷，而是要從民粹的認知來解讀。

　　就事論事，美國牛肉當然不是零風險，但全世界開放美國牛肉進口的至少就有二十多個國家，連同美國本身，每天都有數以百萬的人吃美國牛肉，難道他們都不怕死？再說，根據衛生研究院的研究，從出生到八十歲，每天吃112克美國帶骨牛肉、牛內臟、絞肉，感染新型庫賈氏病（VCJD）的平均終生風險，分別為一千億分之2.72、一百億分之1.50O與一百億分之5.77。相較于抽煙的1萬分之7.7、吃檳榔一萬分之5.9，顯然要低很多。所以夸大開放美國牛肉進口的危險，確實是過甚其詞，危言聳聽。

　　盡管如此，此一問題既已變成政治問題，就必須以政治手段解決。臺當局外有美國的壓力，內部則須面對“立委”的杯葛、業者的反彈，以及消費者的疑慮。“農委會”針對美國牛肉定出三項重點，包括照顧消費者權益、兼顧產業團體發展、符合國際規范，其道理正在于此；而要達到這三項目標，有效的溝通與周延的決策，更是不可或缺！

　　令人擔心的是，從這幾天的發展看來，臺當局無論是內部的溝通或是對外的宣導，顯然都大有檢討的空間。舉例來說，馬英九雖然確曾表達過希望在下個任期內努力推動解決，但他既然“沒有預設立場和時間表”，何以部門卻緊鑼密鼓，密集開會，儼然美牛開放進口政策已經箭在弦上？

　　如果說這種積極態度只是要做給美國人看，或許還有點道理，但看來似乎又不是這樣，各單位確實十分認真，這種劍及履及的做法誠然值得肯定，問題是，行政部門在制訂政策時，在執政黨內有沒有先約集黨籍委員進行黨政協調？匯聚黨內共識？如果連執政黨委員都不支持，怎么跟在野黨溝通？再者，在政策方向尚未確定之前，為什么讓“外交部”、“農委會”、“經濟部”各自對外放話？使社會和業者誤解馬上就要開放？難道沒有統一對外發言的管道嗎？口徑難道不應該一致嗎？

　　我們必須指出，上次美牛風波鬧得不可開交，就是因為溝通不足，“立委”群起反彈；馬英九強調“一定要加強溝通工作，不管有沒有開放，處理美牛議題都必須清楚、透明”，顯然是有感而發。但現在看來，相關部會似乎還沒有記取教訓，這或許是新“內閣”剛上任還未進入狀況所致，固然情有可原，但若不能趕快補救改進，恐怕很快就會遭到風暴來襲，實在不可不慎。