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　　與豬、禽等產業相比，我國肉牛肉羊產業發展基礎薄弱，效率低下，生產狀況與消費需求呈現越來越明顯的矛盾狀態，致使相當長一個時期牛羊肉價格呈現持續較快上漲態勢。如何加快發展肉牛肉羊產業？來自牛羊主產縣的畜牧局長們一致認為，國家要加大政策扶持力度，通過政策引導，推動牛羊業加快現代化發展步伐。

　　產業政策的制定亟待完善、加強和落實。我國目前肉牛肉羊產業發展沒有類似生豬、奶牛一樣的*的專項扶持政策，使產業發展缺乏推動力。安徽利辛縣畜牧獸醫局局長郭奎說，皖北肉牛數量大幅下降，亟待借鑒生豬扶持模式來促進發展，比如建立牛羊大縣獎勵制度，完善牛羊業保險制度。對于糧食主產區的牛羊生產，行政推動和資金投入要雙管齊下。河南唐河縣畜牧局副局長劉山章說，唐河黃牛生產在河南省排在第四位，但是南陽市13個縣市區每年能得到項目扶持的規模養殖場只有4個，扶持政策面要擴大。

　　發展現代畜牧業是推進牛羊產業快速發展的根本，但沒有政策扶持也是步履艱難。江蘇省睢寧縣林牧漁業局副局長宋福明說，發展規模養殖目前難點是用地問題難解決，申請一個規模養殖場要過很多關。建議國家和地方在土地規劃時要為規模養殖用地制定相關政策。江蘇豐縣農委副主任尹洪海說，當地沿河500米以內劃為禁養區，區內養殖場要全部拆除，污染成為規模養殖需要解決的緊迫問題，要用項目建設推動規模養殖發展。河北省鹽山縣畜牧水產局局長尚洪悅說，水電路等基礎設施滯后也制約著規模養殖的發展。對于秸稈養畜，目前還沒有鼓勵政策支撐。河北省永清縣畜牧獸醫局局長劉俊強建議，取消秸稈還田補貼，改成秸稈過腹還田補貼。郭奎說，當地秸稈產量每年在100萬噸以上，但利用率很低，建議結合規模養殖大力發展秸稈青貯，并加大秸稈青貯補貼。

　　牛羊業投入資金較大，資金的困擾亟待尋求解決途徑。河北省青龍縣今年新上的規模場很多，畜牧局局長歐振宏說，羊產業除了良種補貼外，其他扶持都沒有，如果再不解決農民貸款難，產業發展難推進。河北省永清縣畜牧獸醫局局長劉俊強說，目前全縣的檢測經費一年需100萬元，由誰來承擔檢測經費必須有明確規定。廣西都安縣水產畜牧獸醫局局長黃洪說，村級防疫員的補貼太低，前幾年每個月130元，今年漲到150元，防疫的積極性很難調動。由于費用太低，高素質的人聘不來，現在聘用的防疫人員有些只是小學畢業，打完針后連登記都不會。學員們認為，對于這些產業發展基礎性問題，亟待建立政策保障體系，推動產業進入良性發展軌道。