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　　《中國青年報》日前報道黑龍江省雙鴨山市完達山乳業壟斷鮮奶收購，“一斤鮮奶才1.4元，一斤奶賣不過一瓶礦泉水，導致奶戶入不敷出，被迫‘砍牛’”。

　　近些年來，中國乳制品行業可以說是波折不斷，但是不管是哪一次震蕩，受傷害的始終是產業鏈條最底端的奶農。奶農始終處在“奶賤殺牛，奶貴買牛；牛多奶賤，奶賤殺牛”的惡性循環當中，從小處而言，損害奶農利益，甚至破產；從大處而言，拖累地方經濟，導致奶業的崩潰。

　　作為乳制品發展的基本保證，奶農的利益應該是最先得到保證的，但現在的情況，他們卻是一個最容易受到傷害的群體。原因可以說是多方面的，但是明眼人一看就明白，原因還是那么幾個。

　　乳制品企業為保證乳制品質量安全，提高收購鮮奶質量的要求，這無可厚非。但是他們肆意壓低收購價格，導致散戶的奶牛養殖瀕臨崩潰，這卻讓人不能接受。

　　同時，為了實現利益的*化，一方面對奶源實行壟斷收購，另一方面拼命壓低鮮奶的收購價格，即便是有質量保證，一斤奶也還是不到2元。奶農面對強勢的乳制品企業沒有發言權，而只能無奈地接受被宰割的現實，“殺牛”成了他們無奈的選擇。

　　在這個過程中，乳制品企業有著絕對的發言權。對于鮮奶的質量，他們既是運動員又是裁判員。奶價由企業定，質量由企業說，奶農只能被動地接受。面對這種情況，政府應該有更大的作為。我們可以在政府的統一領導下，聯合物價部門、畜牧部門制定價格指導價，并進行動態管理，對于傷農、坑農事件堅決有力地嚴懲，以保證奶農的利益。為了消解面對市場可能的風險，可以由奶農、奶站、乳品企業聯合共建鮮奶價格變動風險基金，達到利益共享、風險共擔的目的。

　　作為乳制品企業的亂作為是造成奶賤傷農的一個主要原因，同時我們也不可忽視奶站這個中間環節對奶農利潤空間的擠壓。作為政府，一方面應當引導奶農建立奶業合作社，通過有組織的管理來保證奶農的利益；另一方面應當與奶農、乳品企業共同出資建立公益性收奶站，去掉奶站配送的中間環節。同時，可以通過加大扶持的力度，如將乳品企業的稅收按一定比例返還奶農，對規模養殖戶予以獎勵，協調無息貸款等，從而從根本上改變奶農養牛不掙錢的問題，讓奶農在養殖中看到希望。

　　奶業發展既是一方經濟繁榮之計，更是眾多奶農生計之依。在乳制品行業的發展中，應當因地制宜，從實際出發，使政府、公司和農戶三方真正形成良性互動，才能確保關聯多方的利益，才能使產業化鏈條不致在市場的風浪中折斷。如果總是奶農受到傷害，卻沒有有效的調節機制，那么最終受傷害的只能是整個乳制品行業的未來。