畜牧家禽網 時間:2012/5/28 11:49:00 來源:中國畜牧網 閱讀數:
一、發展趨勢強勁。今年是十二五規劃第二年,是完成十二五規劃承前啟后的關鍵之年,樂山沙灣區以科學發展觀為指導思想,創先爭優為載體,緊緊圍繞“新型工業化、新型城市化、新型農業化”三化聯動契機,狠抓現代生態畜牧業發展,目前,發展勢頭明顯加快,質量更加好,呈現出生產、需求和效益協調發展的良好局面。據1-4月畜牧業統計,全區出欄生豬77079頭、牛2446頭、羊9353只、家禽136.19萬只、兔15.27萬只、禽蛋產量2567噸,除兔外,分別比同期增長0.26%、1.66%、2.29%、0.53%、3.89%。全區生豬定點屠17021頭,其中,城區銷售9078頭,當地銷售7156頭,分別較同期增長 14.6%、3.9%、33.8%。
二、發展良好的主要原因:
今年以來,在飼養成本居高不下、市場價格低位運行、疫病形勢嚴峻的情況下,畜牧業仍保持強勁發展趨勢,主要原因是:
(一)重大動物疫病防控扎實有效。面對重大動物疫病防嚴峻的防控形勢,在區委區政府的正確領導下,沙灣區上下統一思想,加強領導,依法發展,依法防控,責任到崗,任務到人,監管到崗,有效控制了“高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病、雞新城疫、豬瘟、兔瘟”等重大動物疫病,保持了區境內無重大動物疫病發生、確保全區清凈無疫。
(二)貫徹政策優惠,確保健康發展。黨委政府認真貫徹執行國家扶畜惠畜政策,認真實施國家“退耕還畜后續補貼、能繁母豬補貼、規模養殖信貸貼息、畜禽政策性保險、村級動物防疫員勞務補貼、標準化規模養殖場戶補助”等惠畜扶畜政策項目,強化規模養殖場戶造血能力,調動社會投資畜牧業的積極性,盡管遇豬價超低位運行,仍未發現養殖戶殺大量母豬現象就是例證。
(三)標準化規模養殖快速發展。目前,雖然零散養殖戶數量大幅減少,但標準化規模養殖比重明顯提高,老規模戶在不斷上臺階上水平,新發展的養殖場戶又都是高起點,如,新希望沙灣種豬場。據統計,全區各類標準化規模養殖場達750戶,規模養殖業已強勁地支撐著發展,生產量占全區總產量的30%左右。
(四)隊伍服務功能增強。獸醫管理體制改革后,服務體系由過去的區鄉兩級延伸為區、鄉鎮、村三級,重大動物疫病防控關口從鄉鎮前移到村、組、養殖農戶圈舍,呈現出了防檢疫上“群防群控”的工作新格局。隊伍更加穩定,服務體系更加完善,服務能力更加強,作風理會加優良,工作質量不斷上臺階,真正解決了服務“無人干事、無錢干事、干不好事”問題,有力推進現代化畜牧業建設。
三、存在問題
(一)畜禽市場價格繼續呈現下跌態勢。目前,由于飼料糧、運輸、勞務成本等價格居高不下,飼養成畜禽成本持續上升,經濟比較效益下滑,有些呈現出虧損狀態。據調查,零星散養農戶自繁自養出售一頭肥豬平均僅有50-100元左右的利潤,若購買仔豬飼養最多能保本。規模養豬則每頭可能虧50-150元。由于受豬價影響,預期畜禽價格呈下行趨勢,養殖戶對生產發展趨勢茫然,缺乏補欄積極性,或持觀望,或維持或減小規模,因而造成畜禽存欄有所減少,特別是生豬存欄下降壓力增大。
(二)流動資金緊缺,制約規模養殖發展。隨著畜禽低價位運行的持續,規模養殖場戶信貸更加艱難,同時,各種社會資金的支持力度亦明顯降低。規模養殖戶苦于貸不到款,缺乏周轉資金,只好縮小養殖規模,甚至歇業。。
(三)動物疫病頻發,養殖風險加大。隨著畜禽及其產品流通的日趨活躍,畜禽疫病頻繁發生,且病種變異加快,多數表現出混合性感染,在一定程度上加大了養殖風險。
(四)產業化程度仍低,抗風險能力仍差。多年來,雖然在扶持畜牧業產業化方面投入了大量資金,但到目前為止,畜禽養殖業仍以零散飼養為主,規模化養殖程度、產業化程度和科技含量偏低,標準化生產技術無法得到較好的推廣和應用,抗風險能力差。目前,標準規模化養殖比率仍偏低。
(五)、加工企業規模小。沙灣區現有嘉興肉聯廠、羅老武食品廠、宏富食品廠、明仕工貿公司、繁興臘肉,踏水屠
宰場等屠宰加工企業,年屠宰外銷量小,尚不具備拉動畜牧業發展的能力。
(六)監管畜牧投入品難。目前,消費者對動物源性食品質量安全要求越來越高,但是,時下檢測難、管理到位難、處理難、獸醫公共衛生監督管理難。
四、建議對策
(一)加大扶持力度。要增加畜牧業基礎設施建設的投入,加大對發展畜牧業的扶持力度,增強畜禽良種繁育、疫病防治和技術推廣體系的服務功能,出臺更直接、更有效、更有力更易操作的政策,加快畜禽良種的繁育推廣,提高畜牧業生產水平和畜產品質量,進一步發揮畜牧業在促進農民增收致富中的作用。
(二)加大疫病防控力度。一是加強疫情監測,確保“有疫不流行、有病不成災”。重點抓好疫苗接種密度及規模養殖場戶疫病防控質量抽樣檢測;二是加強產地檢疫和屠宰檢疫,堅決杜絕病害動物及動物產品進入流通環節;三是建立應激反應死亡補償機制和加強免疫注射消毒及屠宰檢疫技術培訓;四是完善檔案管理,確保防疫記錄工作的完整性。五是對病死畜禽要實現完全無害化處理,杜絕病死畜禽產品流入市場,保證食品質量安全,防止疫病傳播。
(三)加大對規模養殖的扶持力度,增強應對市場風險的能力。一是加大對規模養殖大戶的補貼,鼓勵家庭規模養殖。二是進一步發揮政策的作用,采取政府貼息貸款、以獎代補等方式,從資金上扶持規模養殖大戶的發展,以盡快提升畜牧業的規模化、標準化飼養水平,增強應對市場風險的能力。三是充分利用排泄物,變廢為寶,發展生態環保規模養殖。
(四)加強對畜牧業生產各環節的監督,努力提升畜禽產品質量安全水平。隨著科技進步,現代養殖技術被廣泛應用到畜牧業生產中,大大提高了畜牧業生產效率。但是,各類畜禽產品質量安全、社會獸醫公共衛生更令人擔憂。因此,務必要對畜牧業生產各環節實行全程監督,務必要建立完善產供銷各環節的預警監測體系。
(五)加強信息化建設。一是盡快解決區、鄉鎮、村、養殖農戶之間電子網絡建設問題,確保信息暢通。二是及時公開政府信息,便于養殖場戶科學預測市場風險,三是建立畜禽市場風險預測監理體系。這樣既能保證讓養殖戶有錢賺,又能使畜禽市場健康穩定發展,還能使消費者在肉蛋奶消費上保持一個合理的開支。
(六)加強隊伍建設,為畜牧業發展提供人才保障。一是加強在職在崗技術人員在職教育和養殖飼養員適用技術培訓,提升畜牧從業人員素質。二是積極營造發揮人才作用的良好環境。創新人才管理機制,建立起合理有效的畜牧科技人才流動機制。鼓勵和支持畜牧高新技術人才帶項目開發現代畜牧科技園區建設,促進人力資源向人才資本轉變。