畜牧家禽網 時間:2012/6/12 13:32:00 來源:中國畜牧網 閱讀數:
十元兩根的“向錢蔥”剛剛淡出人們的視野,雞蛋的價格卻又坐上了“火箭”,成了“火箭蛋”:據新華社全國農副產品和農資行情系統監測,5月下旬以來,全國雞蛋價格出現較為明顯的漲勢,個別城市在短短十天內就上漲接近40%。
市場經濟下,沒有一成不變的商品價格。就雞蛋而論,其價格的變化,也是有跡可循的。首先是正常的季節性因素。隨著夏季高溫的來臨,雞的產蛋量下降,隨之供應量就開始減少;現在離中國的傳統節日端午節只有十幾天時間,雞蛋的需求量開始上升;作為飼料主要來源的玉米上漲很快,對比同期漲幅已經接近10%。
然而,雞蛋的價格坐上了“火箭”,卻難以用上面的理由完全解釋。“豆你玩”、“蒜你很”、“糖太宗”、“姜你軍”、“蘋什么”等諸多被戲說的農產品,他們分別對應價格大幅上漲的綠豆、大蒜、白糖、姜和蘋果。可以看出,農產品價格的劇烈波動早已成為社會輿論熱議的話題。要解決這一問題,就必須采取下面的措施。
減少流通環節,實現“農超對接”。我國農產品物流環節多,價格形成鏈條長。據了解,我國的農產品流通模式還比較傳統,需經過多級批發、多級零售,環節過多,每一個環節都至少加價5%至10%。由于流通環節中的層層加價,農產品從農民手中最后到消費者手中,價格往往上漲了兩三倍。國外經驗表明,通過減少流通環節和流通成本是降低農產品價格的有效手段。以美國為例,在較早時期,美國農產品流通主要靠眾多的中間商將農戶與超級市場連接起來。這種產銷組織形式對農場主盤剝較多,農產品流通速度慢。到了二十世紀后,美國連鎖超市與農場主直接銜接,這促使農產品價格趨于穩定。因此,我國政府應在優化產銷流程上下工夫,抓好農產品的產銷銜接。可喜的是,我國商務部、農業部等部門正大力推動“農超對接”,但“農超對接”需建立在一定規模和流通量的基礎上,否則很難發揮應有的作用。這就需要政府進一步加大扶持力度,鼓勵和支持“農超對接”,發展蔬菜直銷市場,加強服務農產品流通的基礎設施建設,在人口密集區域建設一批便民的公益性批發市場和菜市場,減少流通環節,降低流通成本。
搭建信息平臺,有效指導農民。在規模化生產的背景下,信息傳遞至關重要。由于信息不暢,缺乏科學指導,不少農民無所適從,盲目種植盲目跟風嚴重。近年來大蒜過山車式的暴漲暴跌就是典型例證。2010年,大蒜主產區金鄉縣種植面積僅為58.5萬畝,蒜價暴漲一度沖破每斤8元,導致2011年的大蒜種植面積快速增長至72.8畝,大蒜產量巨增,價格暴跌,收購價一度跌至每斤6毛錢,蒜農的積極性受到打擊,今年的種植面積再次銳減,蒜價隨之飆升。“蒜你很”、 “蒜你賤”交替反復。有農民感嘆到:“現在種地太難了,往往是前一年掙錢的作物,第二年就賠錢,我們每年也不知道種什么好。”盡管目前農業部、商務部、發展改革委等部門都有供求信息發布網站,但作用有限。因為我國農業生產仍然是千家萬戶的小生產,或者是小規模生產,官方信息發布渠道還沒有普及到各個種植點。而且,農民對信息也缺乏認知和判斷能力,應盡快建立全國性統一的農產品信息服務平臺,改變現在各類網站公布的多是扭曲的價格與供求信息的狀況。及時、真實地向農民提供農產品生產形勢、市場供求趨勢及價格變動走勢,加強對農民種植和銷售的指導,減少農民進入市場的成本和風險。
完善儲備制度,打擊投機行為。投機是導致農產品價格暴漲的一大因素。和其他工業品相比,農產品生產周期長,短期內供給有限,難以增加,易于投機。近幾年,綠豆、大蒜、白糖、姜和蘋果等農產品漲價都有投機商的身影。觀察這幾種農產品,它們有一個共同的特性——耐儲。尤其是隨著儲存技術的發展,原本非耐儲的農產品,在一定儲存條件下可以儲存半年甚至一年,轉化為了耐儲農產品。對于數量較少,產地集中,宜儲存的農產品來說,很容易被市場資金所操縱。炒作資金在進入農產品領域后,往往囤積一個品類的農產品,再配合自然因素和市場因素,人為推高價格。本來作為生活必需品的農產品也就變成了投資品甚至投機品。對這種擾亂市場秩序的炒作行為,除給與嚴懲外,更要利用農產品的耐儲特性在制度建設上加以防控。
目前,我國農產品儲備調節體系僅是針對糧油等少數大宗農產品,而且儲備規模較小,中央和地方兩級儲備還沒有真正實現各自獨立,尚未形成靈活的吞吐調節機制。應健全農產品儲備制度,有針對性地收儲和投放,當價格發生大的波動時,發揮蓄水池的作用,調節價格,穩定市場。
民以食為天,農產品的供給關系國計民生。它一頭連著農民,一頭連著市民,當價格漲的時候,是市民苦,當價格跌的時候,是農民愁,其價格的大起大落,勞民傷財。從長期看,加快建立穩定農產品價格的長效機制,是避免更多的“火箭蛋”改名換姓“重出江湖”的根本保證。
其實,對于農產品的價格波動要理性看待,不宜太敏感。在市場規律作用下,一定范圍內的價格波動,有利于調節市場供求,有利于保護農民的生產積極性。但是,過于劇烈的波動對經濟發展、人們生活、社會穩定都會產生不利影響。政府和有關部門應下大力氣,多措并舉,保持農產品價格的穩定。
雞蛋價格坐上了“火箭”,是市場、政府雙雙失靈的結果,而讓雞蛋走上坦途,我們所要做的,還有很多,很多……