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　　茶陵黃牛與茶陵“三寶”、茶陵茶油一樣在歷史上以其獨特的品質而享譽省內外。但也像這些傳統產品一樣因在產品宣傳、加工包裝、生產規模、打造品牌等方面的原因，一直沒有形成自己的品牌和產業。最近筆者帶著茶陵黃牛究竟能不能發展為產業，能否成為縣域經濟新的增長點和農民致富的新途徑這一問題，深入到十多個鄉村，調查走訪了相當部分的黃牛養殖戶，結合本人在畜牧部門工作多年的信息積淀，形成了一點初淺的看法，以供領導參考。

　　一、茶陵黃牛產業發展的優勢和機遇。茶陵歷史以來農民就有養殖黃牛的習慣，傳統農業時期黃牛為農業的主要耕力，養殖量相當大。據史料記載，在農村實行家庭聯產承包責任制前后，茶陵黃牛的存欄量達到10萬頭以上。如此之大的養殖量，足以證明我縣草場資源能夠承載產業發展的要求，也顯示了黃牛產業發展的優勢。資源優勢。我縣多為半山區、丘陵地形，受亞熱帶季風濕潤氣候的影響，四季分明，雨量充沛，草場資源豐富，全縣擁有草山可利用面積96萬畝，1999年我縣被列為“湖南省草食動物發展基地縣”。豐富的草場資源既是發展黃牛產業得天獨厚的自然資源，也是發展黃牛產業的厚實基礎。品牌優勢。茶陵黃牛經過長期的自然選擇和人工選擇形成了自己獨特品系。天然的草場、適宜的氣候、傳統的放養、獨特的品質造就了茶陵黃牛肉質柔軟、味道鮮美、風味獨特、營養豐富，廣受市場好評，具有相當的知名度。2011年3月，經國家工商總局商標局進行地理標志認證，注冊了“茶陵黃牛”商標，這是黃牛產業發展的無價品牌，也是其他地方無與倫比的品牌優勢。技術優勢。農民在長期的黃牛養殖過程中積累了豐富的傳統養殖技術，培養了一大批黃牛養殖的經紀人，造就了一支技術過硬了獸醫隊伍，有一大批在診療、去勢、飼養、相牛、評估等方面的“土專家”。這些傳統的養殖技術和“土專家”只要融合到現代的養殖技術中不斷的加以完善、提高、創新，就能形成一套適合茶陵黃牛的養殖技術優勢。在看到茶陵黃牛產業發展的有利條件和優勢的同時，更要看到茶陵黃牛產業發展面臨戰略發展的機遇。國家“十二五”規劃期間乃至今后長時期內對農業產業的發展將會出臺一系列的扶持政策。國家出臺的《中國農村扶貧綱要(2011—2020)》，對農村產業的發展擺上了重要位置，明確了支持農村產業的重點。我縣已列入了羅霄山片區扶貧攻堅的重點縣，黃牛產業發展面臨難得的發展機遇。只要我們搶抓機遇，把黃牛發展當做落實科學發展觀，加快我縣經濟社會發展步伐，致富農民的重要舉措，茶陵黃牛產業就一定能夠健康發展。

　　二、茶陵黃牛產業發展的現狀與問題。經多方調查、現場走訪，筆者認為“茶陵黃牛”產業發展的現狀令人堪憂。一是養殖產量銳減。據不完全統計，目前全縣黃牛的存欄量不足1.5萬頭，僅占農村實行家庭聯產承包責任制前后的15%左右。歷史以來黃牛養殖量大的幾個山區鄉因天然林砍伐后，人工造林實行禁養等原因，已看不到昔日成群的黃牛了。其他鄉鎮黃牛養殖也出現了很多的空白村、組。全縣黃牛存欄幾乎沒有1000頭的鄉、500頭的村、200頭的組、50頭的戶，就是養殖量10頭以上的戶也寥寥無幾。照此發展下去，茶陵黃牛會成為“稀有動物”。二是品種嚴重退化。茶陵黃牛生長環境相對封閉，品種長期得不到優化，近親繁殖致使茶陵黃牛的品種優勢退化。茶陵黃牛與優良品系的黃牛相比，個體要小30-40%，生長速度要慢1-1.5年，出肉率要低10-15%。三是草地資源萎縮。長期以來，一些天然草場得不到有效地保護、更新而荒蕪;一些山林植被因林木濫伐、退耕還林、亂采亂挖、建設用地、山林火災等人為原因遭到破壞而減少。全縣共減少草場20余萬畝。四是飼養效率低下。一方面因茶陵黃牛品種優勢退化致使黃牛飼養時間長、出肉率低，農民飼養黃牛量小，每年創造的經濟效益不高，影響了農民養牛的積極性。另一方面農民飼養黃牛缺乏暢通的銷售渠道，出售黃牛主要依靠牛販子等中介環節，飼養的黃牛大部分經濟利益被牛販子和牛肉經營者剝奪了，出現了“養牛的不如販牛的，販牛的不如賣牛肉”的現象，挫傷了農民飼養黃牛的積極性。五是政策支持乏力。從國家政策層面上看，長期以來，國家支持肉牛生產的重點放在北方牧區，對南方地區的黃牛的發展幾乎沒有政策上的扶持。我縣列為“湖南省草食動物發展基地縣”，省里每年給予的支持資金僅5-10萬元，無疑杯水車薪。從地方政策層面上看，農村實行家庭聯產承包制前后，黃牛作為農業的主要耕力，地方政府曾出臺過支持、保護、扶持黃牛生產的政策，但目前地方政府既沒有出臺扶持黃牛產業發展的政策，也沒有這方面的財政預算。

　　三、茶陵黃牛產業發展的建議和對策。茶陵黃牛產業的發展既有資源優勢，又有國家注冊的無價商標。只要我們在加強領導，培育龍頭，科技引領等方面下功夫，茶陵黃牛產業就一定能發展成為飼養規模達10萬頭以上，年產值超10億元的一個支柱產業。首先要加強領導，擺上位置。一個產業沒有黨委、政府的高度重視和強有力的引導推動，是發展不起來的。為此，縣委、縣政府要將黃牛產業的發展擺上重要的位置，要像抓烤煙、油茶產業一樣來抓黃牛產業的發展。要成立以縣長掛帥，分管縣長主抓，相關部門領導為成員的黃牛產業發展領導小組。要出臺加快黃牛產業發展的扶持政策，在資金、國土、銀信、信息、技術等方面給予全方位的扶持。其次要制定規劃，明確目標。要根據我縣山林植被、草場資源的分布情況和城鄉發展規劃的要求確定黃牛產業發展區域，制定黃牛產業發展的中長期規劃。同時，要明確黃牛產業發展的目標，“十二五”規劃期間全縣黃牛飼養量達到5萬頭以上，產值5億元以上，到2020年全縣黃牛飼養量達到10萬頭以上，產值達到10億元以上。使我縣黃牛產業走向區域化布局，專業化生產，規模化建設，系列化加工，社會化服務，企業化管理的發展軌道。第三要培育龍頭，打造品牌。要利用媒體、網絡等多種形式大力宣傳推介“茶陵黃牛”的注冊商標，認真研究打造“茶陵黃牛”品牌的各種措施，充分挖掘“茶陵黃牛”地理標志的品牌效應。要按照農業產業化的要求，大力支持“茶陵縣林豐農業開發有限公司萬頭黃牛繁育基地”建設，使其成為茶陵黃牛產業的龍頭企業。依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連黃牛養殖專業合作社(農戶)的產業組織形式。建立茶陵黃牛的深加工基地，形成茶陵黃牛的銷售網絡，使茶陵黃牛真正走出茶陵，進入國內、國際市場。第四要科技先行，著力品改。要利用多種形式，加大科技培訓、科技推廣、科技普及的力度。大力推廣牧草種植、青草儲存、稻草氨化、黃牛飼養、診療、冷配等技術。要建立健全黃牛產業發展的服務網絡和服務體系。建立一支技術過硬，作風扎實地專業技術隊伍。要建立健全黃牛品改的激勵機制，大力推介平水鎮胡運元幾十年實施黃牛冷配的成功經驗?？h政府要像當年抓生豬品改一樣抓黃牛的品改，通過幾年的努力使茶陵黃牛品種得到徹底改良。