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　　杭州市區農貿市場活禽交易，正式解禁了。

　　昨天，市政府辦公廳對外發布《關于市區重啟市場活禽交易的通知》，詳細羅列了重啟市場活禽交易的原則、條件、評估驗收程序、監管程序等，這也意味著杭州人又能在菜場里買活雞活鴨了。

　　自4月15日杭州主城區因禽流感影響暫停活禽交易，農貿市場兩個多月沒賣過活雞活鴨。不過，解禁并不是說今天就能賣了，要賣活雞活鴨，農貿市場有9條“硬杠杠”要過，還有一個過程。

　　從目前了解的情況看，最快要到下周，才能確定哪些農貿市場能首批“解凍”。“符合條件的，通過一家重啟一家；不符合條件的，通過二次改造，完善硬件設施后再重啟。”杭州市工商局市場監督管理處處長方德新說。

　　西湖區動作最快，已于昨日組成工商、衛生、商務等部門的評估驗收小組，對轄區內近30家城鎮農貿市場內的活禽交易區域，逐個進行風險評估和重啟驗收。

　　西湖區內的松木場、古蕩、東山、競舟、九蓮、嘉綠、政苑、轉塘8家農貿市場，已通過區商務局驗收評估。接下來，獲得西湖區衛生局以及市工商局西湖分局驗收評估后，有望7月初重啟活禽交易。

　　杭州農貿市場行業協會的許伯齡秘書長說：“按照政府部門的考核評估標準，像翰林、江南豪園、競舟路這些農貿市場基本都是符合規定的，在達到健康市場標準的37家農貿市場中，預估有十幾家目前已經達到標準，沒達標的我們會督促他們盡快完成改成，爭取早日讓老百姓能在最近的農貿市場買到活雞活鴨。”

　　為什么決定重啟活禽交易？

　　在杭州禁止活禽交易的兩個多月里，有不少人呼吁：能否統一宰殺，冰鮮上市，這樣有助于控制傳染源；當然，這要相關部門監管到位，保證新鮮宰殺，不能死了再殺。

　　那么，杭州為什么最終決定重啟活禽交易？

　　杭州市政府旅游貿易處的相關人員表示，市政府是根據《浙江省人民政府辦公廳關于重啟活禽交易市場的通知》精神，在有關部門做了詳盡調研后，出于滿足居民的消費需求、恢復家禽業生產的考慮，才重啟活禽交易的。

　　農貿市場符合哪些條件就能賣活雞活鴨？

　　杭州市工商局下城分局市場科王科長說，市政府下發的《通知》，明確列出了“杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準”，有9條“硬杠杠”，其中不少是對農貿市場的硬件設施要求：

　　比如農貿市場的活禽經營區域，要與其他產品的經營區域分開，設有獨立的出入口。活禽交易區要設有排風及照明裝置，地面設有下水明溝，活禽宰殺加工區域設有專用的盛血桶、熱水器等設施設備。

　　“這些條件，實際上對農貿市場的要求比較高，主要是這兩年經過第二輪升級改造后評上省級文明示范農貿市場能達到。”王科長以下城為例，全區26家農貿市場，前兩年評上省級文明示范市場的有5家。

　　《通知》還對活禽交易的軟件服務也提出了要求：活禽銷售人員和宰殺人員有明顯的區分標志，不得相互交叉換崗，工作時應佩戴口罩、穿工作服，做好個人防護。在經營管理上，需建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量安全承諾等市場經營管理制度等。

　　杭州各區政府成立由工商部門牽頭，衛生、貿易、農業、林業等部門組成的市場活禽交易重啟工作評估驗收小組。

　　市區任何一家農貿市場想要恢復活禽交易，須向評估驗收小組遞交書面申請，并提交市衛生部門出具的近期市場環境樣品H7N9禽流感陰性的監測報告。

　　評估驗收小組將根據《杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準》，對申請市場進行審核。

　　怎么確保老百姓吃得放心？

　　西湖區衛生部門相關負責人說，重啟活禽交易后，衛生、消毒、休市、無害化處理等管理制度將更加規范，索證索票、防疫消毒等各項制度將更加嚴格。

　　各市場須每天對活禽銷售、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等實施消毒，按照有關規定對活禽糞便、污物以及活禽宰殺后的廢棄物等進行無害化處理，而且必須嚴格執行每月不少于3天的休市制度。

　　休市期間活禽經營場所必須進行清場。“休市不是為了休息，是為了有三天時間讓交易區進行清場式的消毒處理，這樣就可以阻斷一批禽類跟下一批禽類之間的病菌傳播鏈。”知情人士解釋。

　　調運環節的監管也將強化。出欄家禽或跨縣域運輸活禽的經營戶，必須向當地動物衛生監督部門申報檢疫，經檢疫合格取得《動物檢疫合格證明》并在裝前、卸后對車輛和籠具進行全面清洗和消毒的，方可調運；嚴禁運輸和銷售無檢疫合格證明的活禽及禽類產品；嚴禁從人或動物感染H7N9禽流感疫情地區調入活禽，嚴防疫病傳播和擴散。

　　悄悄開張買賣活雞活鴨工商部門將處罰

　　市政府旅游貿易處的相關人員強調，申請重啟活禽交易的農貿市場，必須對活禽交易市場準入制度的消毒、休市等所有要求做出書面承諾。做不到的，不管以前是否有活禽交易區，以后都不能買賣活禽。對于一些尚未通過驗收、已經悄悄開張買賣活雞活鴨的市場，工商部門將作出相應處置。

　　據統計，此前包括余杭蕭山在內，杭州城區總計有266家農貿市場1175個活禽交易攤位。杭州市工商局表示，對未經評估驗收擅自重啟活禽交易的市場，市場主辦單位將受到相關處罰。對于具有星級市場、文明示范市場等榮譽的市場若出現上述情況，工商部門一票否決，予以摘牌。

　　活禽直銷點允許保留

　　除了農貿市場，市面上還有一些土雞專賣店等活禽直銷點。工商部門對此做過研究，這些專賣店數量雖然不多，但是有一定的市場需求，決定保留活禽直銷點的銷售形式，但是也會對其硬件和管理都提出要求，具體標準會參照農貿市場的要求，另出一個專門針對活禽直銷點的方案。

　　這段時間，仙林苑農貿市場負責人高敏的手機，被幾位經營活禽的攤主給打爆了。經營戶們問的事就一件：“咱們菜場里啥時候能恢復交易？”每次，高敏也只能耐心地做好解釋工作：“有消息馬上通知你們！”

　　現在，曙光終于到來。昨日，杭州市政府辦公廳發出《關于市區重啟市場活禽交易的通知》，宣布重啟市場活禽交易。不過，一只雞從出欄到農貿市場再到市民餐桌，還得稍等些時日。因為，重啟市場活禽交易，必須滿足一定的條件，還得經過相關部門的評估驗收。

　　昨日，記者也從市工商局等部門獲悉，杭州重啟活禽交易的市場評估驗收工作今起啟動。

　　昨日，杭州市政府辦公廳發出通知宣布

　　杭州重啟活禽交易但進菜籃還得等幾天

　　市場評估驗收工作今啟動，星級文明示范農貿市場有望最先開賣

　　成雞和雞苗的成本都漲了，活禽剛上市時可能比以前貴一點

　　市場負責人的日記：4月7日，只有3人來買雞

　　昨天下午4點多，杭州市仙林苑農貿市場，曾經熱鬧的活禽區門前冷落。幾個賣活禽的攤位里面，堆滿了各種泡沫盒，更顯落寞。

　　“現在沒得賣嘞！”看到記者在攤位前左顧右盼，一位賣蔬菜的中年人告訴記者，市場里活禽的交易，2個月前就結束了。一旁正在買菜的李大媽的話更實在：“去超市里買冰凍過的雞鴨，毛不習慣嘞。還是喜歡買活蹦亂跳的雞鴨，看著現殺自己也放心。”

　　在市場負責人高敏的記事本中，對這件事有著更詳細的記錄。“4月7日，×××、×××、×××購買雞鴨。”當時禽流感的消息剛傳出沒多久，這一天只有3個人來買雞。

　　此后，經營戶們陸續退出。

　　在禽流感沒來之前，這個市場里有2個賣雞的攤位、2個賣鴨的攤位，還有1個賣鴿子、鵪鶉的攤位。以雞為例，生意好的時候，平均每天能賣到200只左右。

　　在市場里賣了18年鴨的陳華說，前段時間她聽說有些地方已經開始悄悄賣活雞活鴨了，就使勁給高敏打電話，每次得到的消息都是再等等，心里急得不行：“我們市場就是管得嚴。我們這些經營戶，損失可大嘞。”

　　除了經營戶，多次的疫情發生，讓養殖戶們也增加了“警惕心”。

　　“一只小雞從開始養，到最后上市，中間得多次打疫苗。”臨安的一位養殖戶告訴記者，作為大的養殖場，有的需要給雞打七八次疫苗，如禽流感疫苗、球蟲疫苗等，疫苗主要是在前幾個月里打。而防疫部門在鎮上有個“專管員”，定期對養殖場進行抽檢。“基本每次注射疫苗后，達到一定時間，就會對雞進行抽檢。”他表示，后期則通過養殖場環境消毒等來保證雞的健康。

　　成雞和雞苗的成本都漲了商戶預計，每只要漲10多元

　　“現在農貿市場準備開賣了，我們品牌店應該也可以了吧。”昨天，“山溝溝”本雞的老板張林海在獲知杭州重啟活禽交易的消息后，欣喜之下帶了幾分擔心。

　　他告訴記者，現在活禽存欄量太少了：“6月初才剛開始養一批小雞，等到它們長大能供應市場，得花五六個月時間，那主要是為了春節那波需求。”

　　畢竟雞不是一天兩天就能養成的。從雞苗成長到一只雞需要多長時間？農業局的工作人員介紹，一般雞苗成長到一只雞需要一個半月到兩個月的時間。具體來說，肉用雞的養殖周期較短，45天左右即可上市。三黃雞為50到60天。放養雞為了保證口感，時間更長一些，為4到6個月。

　　杭州市場重新開始活禽交易，在短期內可能會遭遇供不應求的局面，老百姓購買活雞活鴨得比禽流感前多掏點錢了。

　　對于活禽重新開賣后的價格，張林海表示，肯定會漲點價的。他有點無奈地說，原來可以銷售的雞因為禽流感而多養了2個多月，每天喂養一只雞得花0.2元，那2個月算下來，養殖成本就增加了10多元。“原先賣45元一只的雞，現在估計起碼要60元一只了啊。”

　　除了原先成雞因為“滯留”雞場而增加養殖成本，眼下，雞苗的搶手行情也將助推雞價。“小雞苗以前是2.5元一只，現在都要3元一只，拿雞苗的成本也高了不少啊。”張林海坦言，這些都會在短期內讓市場的雞價貴上不少。

　　已經在著手申報活禽開賣工作的古蕩農貿市場負責人認為，供應少會讓價格上浮，但是也不會漲很高，“畢竟老百姓的心理陰影還沒有完全消失。”此外，他透露，市場也會對經營戶的供應和價格進行一定的監管。

　　馬大嫂們要買活禽恐怕還得等幾天

　　看到這個消息，馬大嫂們最關心的就是一件事：今天能在杭州市區哪些農貿市場買到活禽？

　　昨天，記者采訪了杭州市農貿市場專業委員會會長、古蕩農貿市場總經理金長。金長說，要從農貿市場買到活禽，恐怕大家還得再等幾天。由于H7N9禽流感疫情隱患和風險尚未完全消除，農貿市場要重新開啟交易，必須經過一系列嚴格的審批。

　　“活禽市場不是說開就開的，我們今天開始會去辦理相關的手續，需要工商局、貿易局等相關部門的敲章認可。我們作為農貿市場實際的管理者，想要達到更高的標準。”金長說。

　　據他透露，昨天已經有不少農貿市場在開始辦理開啟活禽交易的手續，但是很多沒有達到相當條件的農貿市場，是不允許重啟的，手續根本批不了。

　　“符合條件的，通過一家重啟一家；不符合條件的，通過二次改造，完善硬件設施后再重啟。”杭州市工商局市場監督管理處處長方德新表示，杭州最先有望通過評估驗收的是星級文明示范農貿市場。

　　如果未經評估驗收擅自重啟活禽交易，這樣的市場將受到重罰。據介紹，對于具有星級市場、文明示范市場等榮譽的市場若出現上述情況，工商部門將采取一票否決制予以摘牌。

　　重啟市場活禽交易要過這幾道關

　　自今年4月禽流感疫情出現以來，杭州城區266家農貿市場1175家活禽交易攤位的活禽交易全部處于關停狀態。

　　這次重啟的門檻究竟有多高？

　　《通知》明確，重啟活禽交易市場需要符合的條件主要包括：轄區內連續14天無新的人感染H7N9禽流感病例發生。活禽交易市場必須徹底清理消毒，環境樣品H7N9禽流感經監測為陰性，并通過各區市場活禽交易重啟工作評估驗收小組的評估驗收。

　　另外，活禽交易市場具有健全的衛生、消毒、休市、無害化處理等管理制度。其中明確規定，活禽宰殺區域布局、設施等要符合動物防疫、衛生等相關要求，實行封閉管理，并與銷售區域實行物理隔離。

　　活禽交易市場需嚴格執行每月不少于3天的休市制度，休市期間活禽經營場所應進行清場，并實施全面徹底清洗、消毒。這對常年不休市的活禽經營者來說還是頭一遭。

　　此外，活禽批發交易重啟的具體標準由屬地區政府按照相關標準制定。經依法批準設立的活禽直營店、專賣店等可參照執行。

　　昨天，已經在網上看到《通知》的高敏，正在逐條對照進行落實。比如說里面提到活禽交易區要配備消毒設施，市場里已經準備好了相關的消毒藥水，準備到時候發放給經營戶，按照規定進行消毒。

　　每月至少休市三天是為了消毒滅菌

　　●解答者：杭州市農業局畜牧產業處處長田小明

　　問：如何保障市區活禽交易市場的安全？

　　答：關鍵的兩點是，首先對活禽交易進行風險評估，只有達到安全性要求的，才可以恢復活禽交易；其次，一旦評估通過后，衛生、消毒、休市、無害化處理等管理制度將非常規范，我們力求嚴格執行。

　　問：為什么對活禽交易市場規定不少于3天休市制度？

　　答：休市制度規定每月不少于3天以上，是經過省級專家嚴格調研后、充分考慮產品交易需要而制定的。休市不是說不賣活禽，而是在休市期間進行清場式地消毒，阻斷和消滅上一個鏈條中的病菌，使下一個鏈條中活禽更健康。