畜牧家禽網 時間:2019/2/25 9:01:00 來源:農財寶典 閱讀數:
2月21日,農業農村部接到中國動物疫病預防控制中心報告,經云南省動物疫病預防控制中心確診,怒江州瀘水市一養殖場發生非洲豬瘟疫情。截至目前,該養殖場存欄生豬300頭,發病6頭,死亡2頭。
2018年12月27日,農業農村部發布了119號公告,要求在非洲豬瘟防控期間全面開展生豬屠宰及生豬產品流通等環節非洲豬瘟檢測。當前對于非洲豬瘟的防控,用全民皆兵來比喻似乎也不為過,而作為豬肉流通鏈上必不可少的環節,在屠宰端開展非洲豬瘟檢測的相信也是有所必要。但是記者卻發現,公告在具體的實施過程中卻引發了一些爭議。
爭議一:非洲豬瘟的檢測責任方在于誰?
廣東某屠企負責人王強(化名)認為,根據《中華人民共和國動物防疫法》的規定,動物疫病的檢測工作應該由動物疫病預防控制機構承擔,而屠企依據動物檢疫合格證明進行接收即可,至于動物及動物產品檢疫的實施主體應該是動物衛生監督機構。而119號公告要求屠企在屠宰前后開展非洲豬瘟的檢測排查工作,實際上相當于把相關職能部門所承擔的工作轉交給生豬屠宰企業,這是有悖動物防疫法的相關規定的。
“這是特殊時期的特殊做法。”廣東某地方動物防疫中心主任陳俊義(化名)表示,由于非洲豬瘟發病有一定的潛伏期,如果在潛伏期內生豬不發病,也沒有異常癥狀,但仍可能攜帶病毒,這種帶有病毒的生豬也會被出具“有效”的動物檢疫合格證明,進入到調運環節被屠企收購。而作為豬肉產品流通的重要守門者之一,屠企是有義務和責任展開相關檢測工作,扼守住非洲豬瘟的最后一道防線的。
爭議二:屠企是否具備排查疫情的資質?
119號公告要求屠企嚴格做好非洲豬瘟排查、檢測及疫情報告工作,但是根據《中華人民共和國動物防疫法》,動物產品檢疫應依法由動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施,官方獸醫應當具備規定的資格條件,取得國務院獸醫主管部門頒發的資格證書。
而目前,很多屠宰廠采取在廠區數幾公里外設置隔離檢測點的方法,生豬進廠前需要進行檢測以防病豬進入生產區。雖然每個屠宰廠都有駐場官方獸醫,但駐場官方獸醫一般只負責廠內的現場檢測,至于廠外檢測點的檢測仍由屠企的工作人員負責,那么,這些不具備官方規定的資格條件的工作人員是否具有“發現疑似非洲豬瘟”的資格和公信力呢?
但拋去資質不說,對于設置隔離點進行檢測這個舉措,很多屠企認為還是很有必要,在當前非洲豬瘟越趨常態化的背景以及病豬撲殺的政策下,這是不少屠企自保最行之有效的方法之一。
爭議三:屠企是否具備排查非洲豬瘟的能力?
談及排查非洲豬瘟的能力,就要從檢測能力和經濟能力兩個角度來看了。“目前還沒有一個統一的生豬屠宰廠樣品采集和檢測方面有關的要求,也沒有出臺規范采樣、檢測和記錄等措施。”王強表示,由于沒有一個官方的指導方法,所以很多屠企是根據公司的情況來制定檢測標準的。
據悉,生豬在隔離檢測點一般是先按一定比例抽樣進行血液試紙條檢測,發現疑似再進行PCR檢測作確診。而對于檢測所使用的試劑,農業農村部也規定了要使用通過“第一批非洲豬瘟現場快速檢測試劑評價”的檢測試劑。
而據《農財寶典》新牧網記者了解,三類通過評價的檢測試劑中,試紙條類在初步檢測的使用熱度較高,主要的原因或許是其檢測成本相對低廉。據了解,PCR檢測的前期投入成本較大,設備價格從幾萬到幾十萬不等,拋去設備的價格不算,檢測一份樣品也需要大概70元左右。至于快速檢測試紙每份成本在150元左右,平均每頭豬的檢測費用約1-1.5元。檢測試紙條的成本雖然更低,但據哈爾濱獸醫研究所研究員仇華吉介紹,檢測試紙條的敏感性比較低,如果豬只處于潛伏期,其感染病毒量較低,試紙條有可能檢測不出來。
從屠企的角度來看,檢測設備、檢測實驗室的建設和運營、檢測試劑、檢測人員的培養、人力成本等等都將給生產成本帶來不小的負擔,而具備這樣較強經濟實力的屠企相信并不在多數。
爭議四:檢測所帶來的影響誰來買單?
拋去上面提到的檢測設備、檢測試劑等明面成本不說,屠企更在意的是檢測流程所帶來的潛在影響如何。首先是生產效率方面的影響,據悉,目前非洲豬瘟快速檢測試劑拋去樣品處理的時間,一般需要40—90分鐘才能出檢測結果,而為了等待檢測結果,屠企就需要頻繁停機、開機,而這也將降低生產流水線的效率,如果按照每批生豬平均60頭,平均屠宰車速500頭/小時,每天屠宰8個小時來計算,屠宰量將由4000頭減少為600頭,下降了85%之多,極大的降低了生產效率。
其次就是檢測一旦確診為非洲豬瘟陽性對屠企的延續性影響。根據119號公告,屠企如果檢出疑似疫情后,需要把陽性樣品送往省級動物疫病預防控制機構檢測確診,這里大概需要需要1天的時間;如果確認為非洲豬瘟陽性,徹底消毒后2天才能申請評估;評估合格后開始生豬收購到次日屠宰又需要1天,也就是說從送檢到恢復生產至少需要停產5天。
除了停產外,確診后對待宰生豬進行撲殺和無害化處理所帶來的時間成本、人力成本、財務成本等都對屠企產生了或多或少的影響。“屠企承擔起了檢測、排查這些原本不屬于自身范疇內的職責后,所帶來的風險、成本上升又應該讓誰來買單呢?”王強如此表示。